護理人員、社會工作人員、神職人員等特殊助人者的工作，常會發生過度融入受助者的痛苦，而產生嚴重的「同情疲勞」現象，進而影響工作時的專業判斷，造成組織管理困境，甚至反而傷害了原先的受助者。

　　對此，過去的心理學研究，已經建構起細緻的理論，內容包括同情疲勞的意涵、造成同情疲勞的原因、同情疲勞造成的影響，及改善同情疲勞的方法等。然而，在政府部門行政工作中，也有許多會產生「同情疲勞」現象的職務，但傳統政治學與行政學卻因故未投入關注，本書便以國內動物保護行政人員做為調查對象，結合心理學及公共組織領域的相關理論，對這種特殊的同情疲勞困境，提出嘗試性的解釋，並對實務上的可能解決策略提出反思。

　　研究發現，渠一方面因同情受助者，但卻在執行政府法令產生高度道德矛盾，甚至來自多元利害關係人的道德壓力，使其產生非常嚴重的同情疲勞，影響其行政的判斷能力，產生道德疏離問題及離職的猶豫。而克服此類困境的方法，無論在個人層次、主管層次及政府層次，都必須進行政策規畫與調整，本書將對此提出務實的建議。
 

作者簡介

吳宗憲

　　現職
　　．國立臺南大學行政管理學系副教授

　　學歷
　　．國立政治大學公共行政學博士

　　教職經歷
　　．國立臺北大學公共行政暨政策學系
　　．世新大學行政管理系
　　．致理科技大學
　　．國立空中大學

　　公共服務
　　．1996年高考及格
　　．大陸委員會科員、副研究員
　　．台北市政府副市長室秘書
　　．國家考試命題及閱卷委員
　　．行政院工程委員會專家學者
　　．中華青年交流協會監事
　　．台灣公民參與協會理事

　　研究專長
　　．動物保護政策
　　．大陸政策與兩岸關係
　　．政府人力資源管理

　　動物保護的參與
　　．以公共政策分析途徑，應用於動物保護政策議題。
　　．任行政院農委會動物保護諮詢委員、桃市、南市動物保護諮詢委員、台灣動物與人學會理事長、台灣動物平權促進會監事、關懷生命協會諮詢委員、中華民國動物保護協會諮詢委員、懷生相信動物協會理事。
　　．邀請關心動物保護的跨領域學者,不定期舉辦「當代動物思潮」論壇，期能深化國內動物保護議題的政策討論品質。
 

序∕

第一章    探究公共行政中的同情疲勞
壹、    過往公共行政實務忽略了「助人者」也有成為「受助者」的需求  
貳、    過去公共行政理論忽略了文官「情緒面」的分析
參、    以「同情疲勞」研究對公共行政與心理學理論進行跨域整合與互補  

第二章    同情疲勞相關文獻回顧
壹、    政治學及公共組織理論對情緒與同情的研究  
貳、    心理學對同情疲勞現象的研究  
參、    公共組織理論與心理學在同情疲勞現象研究的互補性  
肆、    我國執行動物保護業務之從業人員與同情疲勞

第三章    動物保護行政人員同情疲勞之研究設計
壹、    文獻分析法  
貳、    個案研究法  
參、    動物保護行政人員調查之設計  
肆、    接受諮商課程之動物保護行政人員的調查設計  
伍、研究倫理  

第四章    動物保護人員同情疲勞現象之分析
壹、動物保護行政人員同情疲勞之分析  
貳、    接受心理諮商之動物保護行政人員之分析

第五章    研究發現與反思
壹、    理論面：以跨域研究填補公共組織與心理學研究的縫隙
貳、    實務面：以悲智雙運來解決動物保護行政人員同情疲勞  
參考文獻

 

序

　　多年前，從第一次聽到白隱禪師的故事，就一直保持著很深刻的印象。

　　白隱禪師在日本是有一位非常有德行的高僧，門徒也很多，距離他的寺院不遠的地方，有一個開布店的人家，只養育一個女兒，他們全家都是白隱禪師的信徒。

　　布店老闆的女兒，和一位行為不檢點的青年人談戀愛，還沒出嫁就懷孕。做父親的，知道自己的女兒將要成為未婚媽媽，覺得很沒面子，就一再逼問女兒，到底是和誰造的孽？

　　女兒深怕講出實情，他的男朋友會被父親打死，所以一直不講，後來經不起父親的逼問，忽然念頭一動，想到爸爸最尊重的人是白隱禪師，就推出這一張王牌，希望能夠大事化小事、小事化無事，他昧著良心，對爸爸說：『我肚子裏的小孩，是跟白隱禪師有的。』

　　爸爸聽女兒這麼說，整個人就像是陷入天崩地裂的震撼中，他萬萬也料想不到，自己最尊重的白隱禪師竟是這樣卑鄙的小人，當下怒髮衝冠，氣沖沖的拿著木棍，去找白隱禪師算帳了。

　　當他看到禪師，不由分說的，迎面木棍舉起來，就揮打白隱禪師。禪師被打，莫名其妙，問信徒到底發生什麼事？布店老闆說：『你這個野和尚，你和我女兒的事，你都還不知道嗎？』

　　『我和你女兒什麼事啊？』白雲禪師如陷五里霧中的反問信徒。

　　『哼！你還敢裝作不知！』木棍又再在白隱禪師的身上毒打一頓。

　　白隱禪師感覺很困惑，仔細想對方所說的話，已經多少猜到出了什麼事。他想這時候，信徒發這麼大的脾氣，要向他否認這種事情，一時也難以跟他辯解清楚，而且這件事還關係著一個未婚女子的名節，在真相還不能明朗化以前，愈辯解對小女子的名節傷害也愈大，同時也不能洗清自己的清白，就無言承受了這份侮辱。

　　懷孕小姐的男朋友，是一位游手好閒的青年，他經常偷盜人家的財物，曾有一次，進入白隱禪師的道場偷盜，被人發現，將他擒住，帶去見白隱禪師，當時白隱禪師看他年紀輕，怕報官府判罪，會毀了青年人的前途，沒有送官府辦罪。為了要鼓勵青年上進，白隱禪師就藉機說法，勸青年要放棄偷盜的生活，改邪歸正，好好做一個正當的人，日後才有光明的前途，同時白隱禪師又拿出一些信徒供養給他的錢，轉施給這個青年，叫他以這些錢做為經營正業的本錢，好好去創造事業。

　　青年感激白隱禪師不將他送官府辦罪的恩德，決心從此改邪歸正，拿著白隱禪師送給他的錢，到他鄉外地做生意，從此不再跟女朋友連絡，也不知道女朋友已經懷孕。

　　到了小孩呱呱落地以後，他的父親就把小孩抱去丟給白隱禪師撫養，他非常氣憤向禪師說：『這就是你的孽種，交還給你！』

　　白隱禪師無可奈何只好開始做這個孩子的褓姆，天天抱著嬰兒出去化緣奶汁餵養孩子，所到之處都遭受辱罵與恥笑，指指點點。

　　有人說：『他是一個壞和尚，不要理他！』

　　也有人說：『他是一個不正經的和尚，把他趕走！』

　　甚至也有人拿棍子打他，但是白隱禪師無論受到如何的侮辱，都默默沒有任何辯解，承受下來，發揮最高度的「無我大悲」的忍辱修養，因為他可憐手上的小生命沒人照顧，總要委屈求全，等到真相大白的那天，才把孩子歸還給他的父母照顧。

　　經過數年以後，那個小姐的男朋友，從外地經商有成回鄉，便去找他的女朋友，談起舊情，這時才知道女朋友懷孕生子的事，他急切想看看自己的孩子，這時他的女朋友很生氣，向他說：『你這個沒心肝的人，一走了之，沒有半點音訊，讓我一個人來承擔這個罪過，我在沒辦法之下，為了要保護自己，只好說這個小孩是跟白隱禪師有的，孩子生下以後，我爸爸就把孩子丟給白隱禪師去撫養了。』

　　青年聽女朋友這樣說，大吃一驚，對女朋友說：『你怎麼可以這樣作，白隱禪師是救我改邪歸正的恩人，等於我的再造父母，唉呀！我們真是罪過！罪過！現在要怎樣處理這件事情呢？』

　　小姐說：『現在唯一的辦法，就是你陪我一起去把真相說給我的爸爸知道，要求我爸爸帶我們去向白隱禪師求懺悔。』

　　小姐的父親，聽了這對情人所表明的事實真相後，心裏感到無限的懊悔，立刻帶著全家大小，找到白隱禪師的道場陪罪，說明小孩的身世。

　　白隱禪師聽了以後，如釋重負，看著撫養數年的小孩，若無其事的對他們說：『哦！這個小孩原來是你們的，那麼你們就帶回去養吧！』（心印法師，2015）

　　悲智雙運，是佛學當中一個很重要的概念，悲心，是對於一切眾生的關懷，智慧，則是圓融解決問題的方法，在人世間，悲智雙運，是重要的處事原則，尤其是對於從事公共事務者，缺乏悲心，不容易使人跳脫個人的自利動機，願意投入煩擾的政治事務中，缺乏智慧，則可能用魯莽的方法，治絲益棼；空有智慧，缺乏悲心，將產生空有形式的華麗政策，空有悲心，缺乏智慧，好人也會做出壞事情，錯誤的政策，將比貪汙更為可怕。

　　本書將以政府的行政人員作為研究的對象，分析那些以往被民眾高度期待的公務員同情心，若沒有經過適當的疏導，其實也會產生莫大的組織及政策問題，但過去公共行政領域並未對這個問題多所著墨，甚為可惜。筆者期待能夠透過此一嘗試性的開始，邀請更多學子關心政府文官的同情心議題。

　　能夠完成此書，筆者十多年來陸續接觸的動物保護領域的夥伴，扮演最重要的觸媒，若非您們無私地對動物的奉獻，我只能透過想像來描繪「慈悲」的面貌。

　　在研究過程當中，動物平權促進會前秘書長萬宸禎，團隊成員簡佑庭及蔣宛如的行政支持，隨心沐語心理諮商師酆巧玲及陳利根在諮商工作坊上的協助，以及插畫家貓魚所設計的「動保心角落∕身心照顧支持網」，本系的辜雅禪、郭怡貞、蔡雅琄等研究生在研究上的協助，都是這塊拼圖能夠完成的大功臣，在此表達最誠摯的謝意。

　　最後，作者感謝農委會對心理諮商方案之經費支持，以及科技部在同情疲勞調查研究的經費補助。最後，謹以本書紀念為改善台灣流浪動物處境而犧牲生命的簡稚澄醫師，及過去眾多因社會忽略而無辜犧牲的生靈。
 
吳宗憲
國立臺南大學行政管理系教授
台灣動物與人學會理事長
2021.05