自民99.02.03.行政院組織法與地方制度法等修正法案相繼正式公布施行，政府組織改造不再只是政策方針或學術概念，而是真正影響中央與地方各級機關，乃至於個別公務員的實際課題；同時，21世紀人類生活環境，也正面臨空前變局，當氣候變遷、自然保育、生活品質…等，都已成為各級政府所需積極因應的挑戰時，自然也將會考驗每位公務員的智慧與能力。
　　行政院人事總處地方行政研習中心所出版之「研習論壇」月刊，定期邀請各界學者專家，針對前述重要政府運作課題，以及公務員應有的體認與對策提出精闢見解，而為能更有系統地呈現不同觀點，同時提供讀者能更深刻比較各家之言，編者乃自民100年1月至12月刊登於研習論壇的論著中，挑選出25篇與今日公務員工作與生涯發展極有關係，且能提出精闢見解的作品進行整理歸納，並以「打造前瞻型優質文官：應變力、創新力、跨界力、服務力」為主題，期更能契合當前與未來公務人力發展及訓練之需要。
　　至於各論文實際歸納方式，則依標題所示之4大分類，由編者進行下列編排：第一單元為「應變力」：積極發動創新與變革。共計推薦6篇，主要為期許我國文官於全球趨勢快速變遷之際，能勇於面對各種挑戰，並積極發動創新與變革。第二單元為「創新力」：形塑公務人員軟實力。共計推薦5篇有關形塑公務人員軟實力的佳文以饗讀者。第三單元為「跨界力」：跨地域、跨機關、跨部門的協力。第四單元為「服務力」：服務與政策溝通、提升服務能力及維護自身權益。
　　我們相信，面對新時代的公務環境挑戰，能應變、會創新、可跨界、重服務，將是21世紀優質文官不可或缺的核心價值與能力；我們更期盼，透過這樣的精心選輯，不僅能使讀者體會到當中的用心，再次品味各篇文章的豐富內涵，也更能讓讀者們深刻感受到社會對於當代文官的期許，共同勉勵將深層的知識素養，轉化為十足的行動力。